5月8日,李總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署和推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級(jí),開創(chuàng)改革開放的新高地。
決定延長(zhǎng)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,吸引國(guó)內(nèi)外投資更多地參與,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
有關(guān)部門要抓緊研究,完善支持政策,促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。
集成電路和軟件可以說(shuō)是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的基石。這兩個(gè)領(lǐng)域確實(shí)存在許多“卡頸”缺點(diǎn),如CPU,光刻機(jī),操作系統(tǒng)等。
許多行業(yè)分析師稱,短板必須堅(jiān)持很長(zhǎng)時(shí)間。國(guó)務(wù)院執(zhí)行委員會(huì)的決定反映了政策的連續(xù)性。同時(shí),它平等對(duì)待不同所有制的各種資本,也反映了政策的公平性。
信號(hào)1:給予經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更大的改革自主權(quán),并首先檢驗(yàn)科技創(chuàng)新政策
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì),截至2017年底,全國(guó)219個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共有1.8萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè),占全國(guó)的13.8%; 400多個(gè)國(guó)家級(jí)孵化器和大規(guī)模創(chuàng)造空間;金額為57件。
與此同時(shí),2017年,219個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值為8.9萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9%,占GDP的11%;高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額和進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12.9%。 %和10.1%。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的重要性不言而喻。國(guó)民議會(huì)將對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展提出四項(xiàng)要求:
1.要支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,推動(dòng)“配送服務(wù)”改革的推進(jìn)。 2.必須促進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)率先制定國(guó)家科技創(chuàng)新政策,結(jié)果可以大大改善。 3.我們必須提高開放程度。支持在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)民營(yíng)資本和外資開發(fā)經(jīng)營(yíng)特色工業(yè)園區(qū),鼓勵(lì)港澳地區(qū)和外國(guó)機(jī)構(gòu),企業(yè)和資本參與國(guó)際合作園區(qū)的運(yùn)作 4.必須促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。國(guó)家重大工業(yè)項(xiàng)目在該地區(qū)優(yōu)先考慮。
信號(hào)2:對(duì)待所有類型的所有權(quán),包括外國(guó)投資,并延長(zhǎng)集成電路和軟件的優(yōu)惠所得稅政策
會(huì)議指出,以同樣的方式對(duì)待包括外資企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)各類企業(yè),實(shí)施包容性減稅,降低收費(fèi),吸引各種投資,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。參與并推動(dòng)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。更好地滿足高品質(zhì)發(fā)展和高品質(zhì)生活的需求。
會(huì)議決定根據(jù)不同條件(即第一年至第二年免稅,第三年至第五年減半)對(duì)集成電路制造企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)所得稅“兩免五減” “五免五減”的基礎(chǔ)(即第一年至第五年豁免,第六年至第十年),IC設(shè)計(jì)和軟件公司繼續(xù)實(shí)施2011《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》明確所得稅“二豁免和三減“優(yōu)惠政策。
信號(hào)3:抓住研究,完善下一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策
集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性,基礎(chǔ)性和領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。它的發(fā)展也需要高投入和長(zhǎng)期堅(jiān)持。
現(xiàn)有的行業(yè)政策在資金,人才,稅收等方面都相對(duì)充足。本次定期會(huì)議表達(dá)了支持集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度。有利于實(shí)施現(xiàn)有的想法。
工業(yè)和信息化部信息和軟件服務(wù)部主任謝少峰最近透露,預(yù)計(jì)將在今年上半年推出一項(xiàng)支持中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。
謝少峰介紹,2018年,中國(guó)軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)14.2%,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)37,800家。同時(shí),他還表示,中國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)仍存在國(guó)家投資不足,生產(chǎn)與生產(chǎn)脫節(jié),生態(tài)薄弱,人才短缺等問(wèn)題。
中國(guó)的IC產(chǎn)業(yè)到底達(dá)到了什么水平?
清華大學(xué)微電子研究所所長(zhǎng)魏少軍最近在一次公開演講中表示,“它既沒(méi)有人人想象的那么好,也沒(méi)有人們想象的那么糟糕。當(dāng)然,我們現(xiàn)在無(wú)法滿足需求,但是只要我們堅(jiān)持下去,我們一定能夠去。達(dá)到我們想要的水平。“
魏少軍說(shuō),中國(guó)的IC市場(chǎng)占全球的34%,但產(chǎn)品僅占全球的7.9%,即26%依賴進(jìn)口。
根據(jù)海關(guān)總署2019年初披露的數(shù)據(jù),中國(guó)2018年全年進(jìn)口集成電路4175.7億,總額2058.4億元(約合3100億美元),占中國(guó)的14.6%。進(jìn)口總額超過(guò)2017年的數(shù)字2601億美元。它首次突破3000億美元并創(chuàng)下歷史新高!
在國(guó)家發(fā)展集成電路的熱情中,存在盲目投資布局和專業(yè)人才短缺等問(wèn)題。與此同時(shí),全球市場(chǎng)調(diào)整,不合理的產(chǎn)業(yè)布局,復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境也是中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
全球半導(dǎo)體市場(chǎng)增長(zhǎng)率將從2018年的21.5%急劇下降至2019年的2.6%。在復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和全球市場(chǎng)放緩的影響下,國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體2019年行業(yè)增長(zhǎng)也將逐步放緩。如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)趨勢(shì)也是未來(lái)工業(yè)規(guī)劃中需要考慮的因素。
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